農業(yè)是國民經濟的基礎，也是受氣象條件影響最直接、最敏感的行業(yè)。在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件頻發(fā)重發(fā)，對農業(yè)生產構成嚴峻挑戰(zhàn)。中國氣象局作為國家氣象工作的主管部門，肩負著保障國家糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要職責。面對新形勢、新要求，必須堅持“趨利避害并舉”的原則，并充分借助現代網絡技術服務的強大賦能，全面提升農業(yè)氣象災害風險防范能力，為農業(yè)農村現代化保駕護航。
一、深刻認識“趨利避害并舉”的戰(zhàn)略內涵
“趨利避害”是應對氣象災害、利用氣候資源的核心理念。“趨利”，即精準把握光、溫、水等氣候資源時空分布規(guī)律，為農業(yè)規(guī)劃布局、品種選育、農事活動安排提供科學依據，充分挖掘氣候生產潛力，發(fā)展特色氣候經濟，如特色農產品種植、觀光農業(yè)等。“避害”，則重在通過精準監(jiān)測、科學預警和有效應對，最大限度地減輕干旱、洪澇、高溫熱害、低溫冷害、冰雹、大風等災害性天氣對農業(yè)生產造成的損失。兩者相輔相成，統一于保障農業(yè)高產穩(wěn)產和農民增收的總體目標之中。
二、網絡技術服務為農業(yè)氣象防災減災注入新動能
隨著物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，網絡技術服務已成為提升農業(yè)氣象服務精細化、智能化、普惠化水平的關鍵支撐。
- 構建“空天地”一體化智能監(jiān)測網絡：通過部署田間智能傳感器、無人機、物聯網設備，并與衛(wèi)星、雷達等遙感監(jiān)測數據深度融合，實現對農田小氣候、土壤墑情、作物長勢、災情實況的實時、立體、連續(xù)監(jiān)測。網絡技術保障了海量數據的快速傳輸與匯聚，為災害早期識別提供了“火眼金睛”。
- 發(fā)展基于大數據與人工智能的精準預警預報：利用高性能計算和機器學習算法，對多源氣象數據、農業(yè)數據、地理信息數據進行深度挖掘和融合分析，可以顯著提高災害性天氣的預報精度、延長預見期，并能針對不同作物、不同生育期、不同區(qū)域，生成定制化的災害風險預警產品。網絡平臺使得預警信息能夠快速生成并直達用戶。
- 打造智慧化、場景化的信息發(fā)布與服務平臺：依托移動互聯網、智能手機App、農村應急廣播、社交媒體等多元化渠道，構建覆蓋“最后一公里”的預警信息發(fā)布網絡。服務內容從單一的天氣預報，拓展到農用天氣預報、災害預警、災后評估、生產建議、保險理賠支持等全鏈條服務。基于位置服務（LBS），可以為農戶、合作社、新型農業(yè)經營主體提供“點對點”的精細化指導。
- 支撐風險評估與智慧決策：利用網絡技術整合歷史災害數據、承災體數據、社會經濟數據，構建數字化的農業(yè)氣象災害風險圖譜和評估模型，實現對災害風險的動態(tài)評估與區(qū)劃。這為政府部門制定防災規(guī)劃、調整種植結構、優(yōu)化農業(yè)保險政策提供了量化依據，也為農戶的生產決策提供了智能化輔助工具。
三、全面提升農業(yè)氣象災害風險防范能力的路徑
中國氣象局需牽頭聯動農業(yè)農村等部門，協同推進以下工作：
- 強化頂層設計與標準建設：制定農業(yè)氣象災害風險防范能力提升的專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標與重點任務。加快制定農業(yè)氣象監(jiān)測、數據傳輸、服務產品、評估模型等方面的技術標準與規(guī)范，促進數據共享與業(yè)務協同。
- 深化科技創(chuàng)新與融合應用：持續(xù)加大對農業(yè)氣象關鍵核心技術研發(fā)的投入，特別是在智能感知、災害致災機理、影響評估模型、人工智能預報算法等方面。鼓勵氣象部門與科研院所、高校、高科技企業(yè)合作，推動網絡信息技術與農業(yè)氣象業(yè)務的深度融合，孵化創(chuàng)新應用場景。
- 完善“網格化”服務體系：將氣象防災減災納入鄉(xiāng)村治理體系，推動氣象信息員隊伍與村級網格員隊伍融合。利用網絡技術賦能基層，為信息員配備移動智能終端，使其成為災害預警的“前沿哨兵”和防災措施的“執(zhí)行終端”。
- 加強科普宣傳與能力培訓：利用網絡新媒體平臺，廣泛開展針對農民和基層干部的農業(yè)氣象防災減災知識科普，提升全社會風險意識和自救互救能力。定期開展線上線下的專業(yè)技能培訓，提高一線人員運用現代技術開展服務的能力。
- 健全協同聯動機制：依托國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統等平臺，深化氣象與農業(yè)農村、水利、應急管理、保險等部門的業(yè)務協作與應急聯動。利用網絡技術打通信息壁壘，實現災情信息快速互通、應急指令高效協同、救災資源優(yōu)化配置。
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堅持趨利避害并舉，是新時代應對氣候風險、保障糧食安全的必然要求。以網絡技術服務為引擎，推動農業(yè)氣象監(jiān)測更精密、預報更精準、服務更精細、防范更科學，必將有力筑牢農業(yè)氣象防災減災的第一道防線，為端牢中國飯碗、全面推進鄉(xiāng)村振興提供更加堅實可靠的氣象保障。
